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2023-01-27 13:28:28

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推进新型城镇化,必须以人口城镇化为核心。人既是社会发展的手段,也是社会发展的目的。传统的城镇化忽视了人的主体性,而新型城镇化强调以人为本,是以人为核心的城镇化。因此,城镇发展的各个环节和所有细节都应贯穿人本思想,通过城镇化为人的全面发展架起进步的阶梯。要矫正目前的城乡二元化,推进户籍制度、农村土地产权制度和社会保障制度等改革,有序推进农业转移人口市民化,统筹解决其就业、教育、住房、养老、子女教育等问题,实现职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民的三维转换,让农业转移人口真正能在城镇安居乐业。,在《2013中国民生发展报告》发布的同时,北京师范大学民生发展报告课题组同时发布了2013年中国民生发展指数。民生发展指数量化反映了中国各地区民生发展情况,其中北京以0.707的分数蝉联第一,上海、天津紧随其后。与前两年的排名相比,排名前10的区域中变化较大的是重庆和河北,2013年重庆首次进入前10名,而河北则从前10名跌出。

怎样解决存在的矛盾和问题?人们普遍寄希望于法治。的确,现代社会已经进入敬仰法治的时代,但也必须看到,法不是万能的,因为人们的社会行为更多并没有触及法的底线,而是处于道德的范畴,对于未触及法律底线的人该怎么办?这是一个大问题。我们经常说西方官员贪腐者少,甚至毛泽东针对刘青山、张子善的贪腐行为也说过“大概这样的事情在英美不会出现”。但我们真正深入分析便会发现,人们大多看到西方制度完善,做到让官员贪不到,其实贪不到的同时还有一个不想贪的问题,这一点更带有根本性。如果把所有的希望都寄托于制度,那么对于喜欢钻空子搞贪腐者来说,任何规矩都有漏洞,都有操作的空间,尤其对于潜规则盛行的中国社会,更是如此。,何况,现行的养老保险体制存在着明显的待遇差,政策的设计制定者恰恰是居于待遇顶峰的那部分。近几年,我国社会保障制度建设进展显著,覆盖面扩大、待遇水平普遍提升。但是,公众对社保的不满似乎并没有减少,一个重要原因就是制度的碎片化,人为地划分出三六九等。养老保险,城市一个样、农村一个样;城市内部,职工一个样、居民一个样;职工内部,企业职工一个样,公务员及事业单位员工又一个样。现在,随着事业单位养老保险制度的改革的推进,又会出现公务员一个样、事业单位员工一个样。不同制度,挂钩不同的缴费模式,采取不同的待遇计发办法。在职时要缴费的群体,退休后待遇反倒低。在职时不缴费、退休后待遇最高的群体,看样子依旧不准备缴费,继续高高在上。

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